सुनियोजित नवी मुंबई शहर बन जाएगा घनी आबादी वाला शहर

 

गायब हो गए आवासीय परिसरों के लिए ग्रीन बेल्ट, खेल के मैदान और साइकिल ट्रैक

मनीष अस्थाना 
नवी मुंबई। नवी मुंबई महानगरपालिका की बहुचर्चित विकास योजना की घोषणा पिछले सप्ताह की गई थी। उल्लेखनीय है कि मनपा की स्थापना के बाद पिछले 33 वर्षों में पहली बार इस तरह की कोई विकास योजना राज्य सरकार की मंजूरी के लिए भेजी गयी है. हालाँकि इस विकास योजना में कई महत्वपूर्ण बदलाव किए गए हैं, जो शहर नियोजन के लिहाज से बहुत महत्वपूर्ण है, हालांकि कुछ लोग आरोप लग रहे हैं कि यह योजना शहर के पर्यावरण और विभिन्न सुविधाओं के आरक्षण को एक प्रकार का नुकसान है। शील, डोंबिवली के माध्यम से नवी मुंबई को कल्याण से जोड़ने वाली सीमा पर आदिवली-भुतवली गांव में 200-225 एकड़ की हरित पट्टी, पाम बीच रोड के साथ आर्द्रभूमि का विशाल क्षेत्र हैं। मुंबई, ठाणे, डोंबिवली जैसे आसपास के शहर पर्याप्त योजना और खुली जगहों की कमी के कारण सचमुच में परेशान हो रहे हैं, नवी मुंबई में जिस तरह का विकास हो रहा है उसे लेकर सवाल उठाया जा रहा है कि क्या नवी मुंबई एक सुनियोजित शहर है लेकिन जिस तरह से यहाँ खेल के मैदान , साइकिल ट्रैक और शहर की हरियाली अब खत्म हो रही है। प्रदूषण के कारण इस शहर में भी लोगों का दम घुटने लगा है। 

विकास योजना का महत्व क्या है?
किसी भी शहर के नियोजन में विकास योजना महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है। इस विकास योजना के माध्यम से शहर में पार्क, मैदान, ग्रीन बेल्ट, क्षेत्रीय पार्क, सुविधा भूखंड, आवासीय-व्यावसायिक परिसर, आर्द्रभूमि, अविकसित क्षेत्रों की योजना बनाई जाती है। ऐसी विकास योजना का मसौदा स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा प्रस्तुत किया जाता है जो शहर का संरक्षक होता है। शहरवासियों से आपत्तियां एवं सुझाव आमंत्रित किये जाते हैं  विचार-विमर्श के बाद ही विकास योजना को मूर्त रूप दिया जाता है। आगे इस योजना को मंजूरी के लिए राज्य के शहरी विकास विभाग को भेजा जाता है. सरकार की मंजूरी के बाद ही इस विकास योजना को अंतिम रूप मिलता है. यह पूरी प्रक्रिया किसी भी शहरी क्षेत्र की समयबद्ध योजना के लिए बहुत महत्वपूर्ण हो जाती है। उस शहर के नागरिकों का जीवन स्तर कैसा होगा इसका प्रतिबिंब विकास योजना में दिखता है।

नवी मुंबई की विकास योजना कितनी महत्वपूर्ण है?
मुंबई महानगरीय क्षेत्र के लगभग सभी शहरों को देखते हुए, योजना के मोर्चे पर नवी मुंबई की विशिष्टता हमेशा महत्वपूर्ण रही है। इस शहर को विकसित करते समय, सिडको ने हमेशा भूमि उपयोग की 'लचीली आरक्षण' नीति लागू की है। अतः मूल उपयोग के लिए आरक्षित भूखण्डों का उपयोग समय-समय पर बदला जाता रहा है । हालांकि, आसपास के अन्य शहरों की तुलना में, नवी मुंबई में खुले स्थानों और अन्य सुविधा उपयोगों की गणना काफी हद तक देखी गई है। पाम बीच रोड, जो शहर के केंद्र से होकर गुजरती है, उस मार्ग पर सड़क के एक तरफ आवासीय इमारत बनाई गई हैं , और दूसरी तरफ व्यापक नदी तट के जंगल और आर्द्रभूमि हैं। ठाणे, डोंबिवली की तुलना में इस शहर के उपनगरों में सुख-सुविधाओं के आरक्षण पर अतिक्रमण की संख्या बहुत कम है। यह शहर अपनी खुली जगहों, सार्वजनिक उपयोग के लिए खुले पार्कों, खेतों, खाड़ियों, जल निकायों के कारण सांस लेने के लिए एक बेहतरीन शहर माना जाता था। हालांकि, अब खुले स्थानों और पर्यावरण की दृष्टि से संवेदनशील क्षेत्रों का अतिक्रमण किया जा रहा है, जिससे संवेदनशील नागरिकों में बेचैनी पैदा हो रही है।

क्या नवी मुंबई की प्लानिंग पर कायम है 'बिल्डर राज'?
नवी मुंबई मनपा द्वारा पिछले दिनों राज्य सरकार को सौंपी गई विकास योजना कई मायनों में विवादास्पद होने के संकेत दे रही है। नवी मुंबई का नेकलेस माना जाने वाला पाम बीच रोड आर्द्रभूमि में लाखों राजहंस अपना डेरा ज़माने क लिए लाखों किलोमीटर की यात्रा कर इस शहर में हर साल अपने नियत समय पर आते हैं लेकिन मनपा ने इन वेटलैंड्स पर पिछले आरक्षण को हटाकर इन्हें आवासीय परिसरों के लिए खोलने का फैसला किया है। सरकार को सौंपी गई विकास योजना में, नेरुल सीवुड्स क्षेत्र में खाड़ी के किनारे प्राकृतिक रूप से बनी आर्द्रभूमि न केवल नवी मुंबई बल्कि पूरे महानगरीय क्षेत्र में पर्यावरणविदों के लिए आकर्षण का विषय है। इस शहर को 'फ्लेमिंगो सिटी' नाम मुख्य रूप से इन जल में आने वाले विदेशी पर्यटकों के कारण दिया गया है। ऐसे में अब यह सवाल उठ रहा है कि आखिर किसके दबाव में मनपा ने इन जमीनों को आवासीय परिसरों के लिए खोलने में इतनी जल्दबाजी दिखाई। इसी इलाके में स्थित एनआरआई कॉम्प्लेक्स के नीचे एक बड़े भूखंड पर देश के प्रमुख उद्योगपतियों में से एक का बंगला प्रोजेक्ट चल रहा है। चर्चा है कि इस परियोजना के लिए भी आर्द्रभूमियों को आवासीय श्रेणी में वर्गीकृत किया गया है। कई पर्यावरण संगठन उसी क्षेत्र की आर्द्रभूमि पर गोल्फ कोर्स बनाने की परियोजना के खिलाफ अदालत में लड़ रहे हैं। इस बीच मनपा ने इस पूरी बेल्ट को निर्माण परियोजनाओं के लिए खोलकर पर्यावरणविदों को चौंका दिया है।



मनपा अधिकारी दबाव में?
नवी मुंबई मनपा की विकास योजना तैयार करते समय विकास योजना के प्रारूप पर उठाई गई आपत्तियों और सुझावों का विस्तार से अध्ययन किया गया प्रस्तावित डीपी से ऐसा कुछ लगता नहीं है। वैसे भी मनपा  के शहरी विकास विभाग पर इस योजना को फरवरी में राज्य सरकार को सौंपने का दबाव था. आचार संहिता लगने से पहले मनपा इस योजना को राज्य सरकार को सौंपने की तैयारी में था. हालाँकि, मनपा द्वारा विकास योजना के प्रारूप में कई स्थानों पर किए गए आरक्षण को राज्य सरकार को सौंपी गई अंतिम विकास योजना में आश्चर्यजनक तरीके से बदल दिया गया है। आदिवली-भुतवली क्षेत्र का लगभग 220 एकड़ क्षेत्र क्षेत्रीय पार्क के लिए आरक्षित है